資金枯渇の可能性はある？…「中曽根ボンド」の教訓

今回のような円安阻止の円買い介入局面で注目されるのは、外貨売り介入の原資となる外貨保有が有限のため、介入資金の枯渇などが懸念されるのではないかということ。しかし、介入体制の補強策がないわけではなさそうです［図表2参照］。

［図表2］米ドル／円の日足チャートと為替介入の観測（2022年9月～） 出所：マネックストレーダーFX

1973年の変動相場制度移行後、日本の通貨当局による外貨売り介入資金が枯渇したということはありませんでした。

ただ、外貨売り介入資金の強化策が検討されたことは少なくとも1度ありました。1980年代前半、外貨建て債券を発行することで外貨資金の調達を検討したケースです。この外貨建て債券は、当時の総理大臣の名前から通称「中曽根ボンド」と呼ばれました。

当時の米ドル高・円安の始まりも今回と似ており、米国が本格的なインフレに陥ったことをきっかけに大幅利上げを継続し、それに連れる形で米ドル高・円安が広がったという流れでした。

1980年までの民主党カーター政権は日米協調介入に出動するなど、行き過ぎた米ドル高・円安歯止めに協力的な態度をとりましたが、状況が変化したのは、1981年から共和党レーガン政権に交代したことが大きかったようです。

レーガン政権は、米ドル高放置の不介入政策をとり、これは、「ビナイン・ネグレクト（優雅なる黙認）」と呼ばれました。こうして米ドル高・円安は長期化し、日米の貿易不均衡は急拡大に向かったのでした。

当時日米政府間では、経済問題を協議する「日米円ドル委員会」という会合が開かれていました。その関係者の1人は、「米国側から対外不均衡拡大を止めるべく、日本政府に対して外貨建て債券発行を検討するよう要請があった」と述べています。

そういった経緯からその後立場が逆転し、1995年、止まらない米ドル安・円高が問題になった際には、日本政府から米政府へ非公式ながら米ドル安を止めるために外貨建て債券（当時の米大統領の名前からとった「クリントン・ボンド」）発行に伴う外貨資金の調達が要請されたこともあったようです。

とはいえ、日本の外貨売り介入の原資となる外貨準備は1兆米ドル以上あることから、外貨資金の枯渇懸念はまだまだ非現実的と考えられます。

ただ、今回の円安局面に限らず、将来的に円防衛策が現実味を増した場合、外貨売り介入強化策としてまず注目されるのは、外貨建て債券発行策でしょう。仮に岸田政権においてそれが検討されるなら、「岸田ボンド」発行ということになります。

吉田 恒

マネックス証券

チーフ・FXコンサルタント兼マネックス・ユニバーシティFX学長

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