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「建て替え」におけるオフィスとマンションの違い
東京は近代都市となって初めて収縮するのだ。収縮には痛みがともなう。そして最も痛みを感じるカテゴリーは、他ならぬ区分所有のマンションなのだ。
オフィスビルというのは、古くなったら建て替えればいい。これは実に簡単な話である。
ところが、分譲マンションはそう簡単に建て替えられない。理由は、オーナーが何人もいるからである。
オフィスビルや賃貸マンションというのは、基本的にワンオーナーである。持ち主が1人、あるいは1社なのだ。複数の場合でも、せいぜい数人か数社。そのオーナーが「建て替える」という意志を持てば、あとは資金だけの問題となる。
仮に、そのオフィスビルや賃貸マンションの立地が、都心や近郊の不動産的評価として1等地であった場合、銀行が喜んで建て替えの資金を貸してくれる。もちろん土地を担保に差し出さなければならないが、それでもマンションに比べれば建て替えは容易である。
それが、マンションの場合はそんなに簡単ではない。簡単でないどころか、かなり難しい。そして、日本中の95%以上のマンションは、現行法上では実質的に建て替えは不可能なのだ。
こう書くと、多くの人は不思議に思われるだろう。東京の都心を歩けば、新しく建て替えられているマンションがいくつもあるではないか、と考える人がいそうだ。
しかし実際のところは、2020年の4月時点において、全国で建て替えられたマンションは、準備中も含めて300件に満たないのだ。これは国土交通省が把握している全国の旧耐震基準(1981年以前の建築確認基準)のマンションの総数である約104万戸に比べると、ほんのわずかでしかない。東京の街角で見かける建て替えられたマンションは、非常に幸運な300事例未満の中の1つなのだ。
では、なぜマンションが老朽化しても建て替えられないのか。簡単に説明しよう。
日本は私有財産をかなり強力に守る国である。これは日本国憲法第29条で明記されている。よほどの公益的な理由がない限り、この国では国民の持つ私有財産権を制限することはできない。
マンションの区分所有権も立派な私有財産権に当たる。高いお金を払って購入した(区分所有権を得た)マンションの住戸は、私有財産として制度的にしっかりと守られている。
ところが、マンションは鉄筋コンクリートで作られた頑丈な建物ながら、必ず老朽化する。建物ができて何十年も経過すると、日常の生活に支障をきたすほどに老朽化する場合もある。そうなると、区分所有者の多くは「建て替えたい」と考えるようになるはずだ。
マンションを建て替える場合、最も大きな問題はお金である。要するに、建て替える資金を誰が出すか、という問題だ。