台所やトイレがない家に住み、社会保険に加入できない人たちが2億5000万人！中国の都市に住む「運の良くない市民」とは

急速に進んだ中国の都市化の裏側

中国の都市化における問題は、中国の都市住民の生活水準には大きな幅があることだ。古くから都市に住む運の良い人たち（図表2の「登録者」）はきちんとした住宅に住み、公立学校や医療、年金などの社会サービスをすべて受けられる。

しかし、地方から移住してきた、あまり運の良くない人たちも2億5000万人（都市人口の3分の1、図表2の「非登録者」）ほどいて、彼らは都市に住んで仕事をしているものの、こうした社会サービスを受けられない。加えて、世帯専用の台所やトイレがないなど、低水準の住宅に住んでいる場合も多い^※。

［図表2］登録状況別の都市人口 注：非登録者のデータは2014 年以降、公表されていない。
出典：NBS/CEIC.

過去40年間で、何億人もの中国人が都市部に引っ越してきた。しかし、その多くがいまだに十分な都市生活を送れていない。言い換えると、中国は仕事の都市化には成功したが、国民の都市化には成功していないということだ。

この「不完全な都市住民」を完全な都市住民にすることが、次の10年の大きな課題となっている。

※WorldBank/DRC2014,5.もっと悲観的な見方では、2010年の人口調査で認識された6億7000万人の都市住民のうち、47％に当たる3億1400万人が都市の「戸口」を持っていないという。WorldBank/DRC2014:89を参照のこと。

アーサー・R・クローバー

香港金融調査会社ギャブカル

リサーチヘッド

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