「育児休業法」成立から32年だが、男性の育休取得率「13.97%」…問われる育児休業制度の意義と課題

2023年4月施行の改正法の内容

◆6. 育児休業の取得情報公表の義務化

2023年4月から、従業員1,000人超の事業者について、育児休業の取得に関する情報を公表することが義務化されました。

今後の課題

以上が、育児休業制度および近時の改正法の概要です。これらを踏まえ、今後の課題として指摘されているのは、制度の実効性をいかに確保するかということです。

女性が育児のため仕事を辞めなければならないことや、育児で仕事を離れることでキャリア形成の妨げになってしまうことなどが問題視されています。

男女が育児の労力を分担することが求められていますが、男性の育児休業取得は、2021年における男性の育児休業取得率は13.97%にとどまっています（厚生労働省「令和3年（2021年）度雇用均等基本調査」）。

しかも、給与が上がらない状態が続くなか、税金や社会保険料の負担な増大し国民負担率が50%に迫っています。物価も上昇しています。

この状況を劇的に改善するには、雇用者側の法令違反に対するペナルティーを強化するなど、実効性の確保が急務です。

また、育児休業給付金についても、給与月額の3分の2ではなく満額支給にすべきとの指摘もなされています（政府において、80%に増額することが検討されています）。

現状、違反に対するペナルティーは、以下の通り、軽微なものといわざるを得ません。

「氏名公表」は行政罰ではありません。また、「過料」は刑罰ではなくいわゆる「秩序罰」にすぎず、金額も軽微なものです。

育児休業法成立から22年経ち、その間、子育てをめぐる環境は明らかに厳しくなりました。労働者が育児と仕事を無理なく両立できる環境の整備という育児休業制度の根本思想に立ち返り、いかに実効性を持たせることができるか、国会・政府の「本気度」が試されています。

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