北朝鮮のミサイル発射･･･どんな意味を持つのか？

ミサイルが落ちたのは「日本近海」？

前回の続きです。

さて、その北朝鮮ですが、このところミサイルを発射して日本中が揺れています。しかし、ミサイル発射がどういった意味を持つのか。これは冷静に考えてみる必要があります。それを確認していきましょう。

2017年8月29日、北朝鮮が弾道ミサイルを発射して、襟裳岬沖の東約1180キロのところに落ちました。そして、その後、9月15日にも北朝鮮は弾道ミサイルを発射して襟裳岬沖東2200キロに落ちました。両方とも、「日本の上空をミサイルが飛んで、日本近海に落ちた」といって騒いだんだけれども、そもそも、北朝鮮の平壌と日本の襟裳岬の距離って何キロだと思いますか。約1500キロです。

では、それを踏まえて、襟裳岬から2200キロ離れたところを「日本近海」とする見方が妥当なのかどうか。8月の襟裳岬の東約1180キロにしても「日本からはだいぶん遠くに落ちたな」と見る方が普通だと思います。

そもそも、日本の上を通ってミサイルが飛んだのは8月29日で5回目です。その前に4回飛んでいるのですが、前回までは全然騒いでいない。どうして今回、こういう騒ぎになるのか。この解明をしたいと思います。

「領海」の範囲

ミサイルが飛んだ意味を評価する前に、まず我々は「領空」とは何かを知らないといけません。ただ、「領空」を知るためには、その前に、「領土」と「領海」を知らないといけないので、順番に確認していきます。

まず「領土」というのは土地のことですね。でも、日本は島国です。周囲の多くを海で囲まれているわけです。海には潮の満ち引きがあって満潮と干潮がある。どの段階をもって領土の境界線とするか。これは「低潮線」で考えます。1年で一番潮が引いた日です。その線から海に向けて12海里、この中が「領海」です。

さて、ここで質問です。仮に千葉県銚子沖の3海里のところを、許可を得ないで韓国の貨物船が通っていたとします。3海里ですから日本の領海内です。さて、これは国際法違反でしょうか。これは国際法的に合法なんです。

では、銚子沖の同じ3海里のところを北朝鮮のミサイル駆逐艦が銚子の方にミサイルを向けながら航行していった場合、国際法違反でしょうか。実は、これも国際法的には認められる行為です。国際法では領海の「無害通航権」というものが認められています。

「無害」というのは、漁業をしない、調査をしない、ミサイルや大砲をぶっ放さない、といったことです。「通航」というのは、止まらない、止まろうとして錨を下ろさないということです。そうしている限り、国際法的には合法なんです。でも実際に、日本の領海内に他国が軍艦を入れるというのは、国際法的には合法であっても、極めて失礼な行動なので、通常は行いません。

しばらく前に話題になりましたが、南シナ海に、中国が人工島を造りました。そのときに、アメリカが横須賀の基地からイージス艦という軍艦を送って、12海里内を通航しました。日本の新聞は「アメリカは中国の主張を認めないという、毅然たる態度を示した」と書きました。でも、先に確認した通り、止まらずにイージス艦が航行するということは、中国から見れば、「中国の領海であるということを無害通航権を行使することで認めた」、こういうふうにも解釈できるんです。

ちなみに、仮に、東京湾内に北朝鮮船が入ってきたらどうなるか。これはすぐに攻撃して沈めてもかまいません。湾というのは内海であって、琵琶湖や霞ヶ浦と同じ扱いです。完全な主権が及ぶから、外国の艦船は立ち入れないんです。

「無害通航権」での例外は潜水艦です。潜水艦は潜航したままでは外国の領海に入ることができません。浮上して自分の所属する国の国旗を揚げないといけないんです。