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調査官は重加算税をかけたがる
相続税の「税務調査」の実態と対処方法
5/19（日）＞＞＞WEBセミナー
要旨
●世界の平均気温は年々上昇傾向にあり、IPCC（国連気候変動に関する政府間パネル）の第5次評価報告書によれば、2100年までに産業革命前と比較して最大4.8℃まで上昇するリスクがある。2015年に世界197ヵ国で合意された「パリ協定」は、気温上昇を「2℃より十分低く保ち、1.5℃に抑える努力をする」ことが目標に掲げられ、世界各国が二酸化炭素排出量の削減に向けて気候変動対策を中長期的に推進する方針だ。その「パリ協定」の目標達成を後押しするのが、国連が採択した17の目標と169のターゲットからなるSDGs（持続可能な開発目標）であり、世界中の企業が取り組みを強化している。
●欧州では、域内の二酸化炭素の排出を実質ゼロとする「カーボン・ニュートラル」を2050年までに達成すべく、10年間で1兆ユーロの投資を促進させる「グリーン・ディール政策」を2020年1月に打ち出した。また、米国でも民主党のバイデン次期大統領が2050年までに「カーボン・ニュートラル」を目指す方針であり、4年間で2兆ドルの「クリーン・エネルギー」を中心としたインフラ投資を公約として掲げている。さらに、世界最大の二酸化炭素排出国である中国も、2060年までに「カーボン・ニュートラル」を目指すことを2020年9月に表明したほか、日本においても菅政権が2050年までに「カーボン・ニュートラル」とする方針を2020年10月の所信表明演説で示すなど、主要各国・地域において壮大な気候変動対策が相次いで発表された。
●世界が「脱炭素社会」へ急速に舵を切る中、二酸化炭素の排出が少ない風力/太陽光発電といった再生可能エネルギーや電気自動車などの「クリーン・エネルギー」が、改めて注目できる環境になった。補助金や税制優遇策といったインセンティブ・スキームが引き続き重要であることに変わりはないが、「クリーン・エネルギー」業界はしっかりと利益が出る体質になりつつあり、中長期的な事業のサステナビリティ（持続可能性）が高まっている。2050年を視野に入れたMega Trend（メガトレンド）が本格始動する可能性がある。
●2006年に国連が公表したESG（環境・社会・企業統治）推進のためのPRI（責任投資原則）に署名した機関全体の運用残高は直近100兆ドルを超えた。投資にあたってESGを考慮することが世界的なスタンダードになりつつある中、ESGの「環境面」と事業の「成長性」等を評価して、投資マネーの一部が再生可能エネルギーや電気自動車といった「クリーン・エネルギー」業界へ向かうことが今後期待される。
出所：NOAA（米国海洋大気庁）のデータを基にピクテ投信投資顧問作成
ポイント①気候変動対策は人類共通の長期的課題
世界の平均気温は上昇している。NOAA（米国海洋大気庁）によれば、世界の平均気温偏差（20世紀の平均気温からの乖離）は年々上昇傾向にあり、2019年は1℃を記録した（図表1）。大きな変化だとは思われないかもしれないが、1988年にUNEP（国連環境計画）と世界気象機関（WMO）により設立されたIPCC（国連気候変動に関する政府間パネル）の第5次評価報告書では、1℃の気温上昇で生態系システムの一部に深刻な影響をもたらし、2℃の気温上昇では多くの生物種が高リスクにさらされ、3℃以上では広範に及ぶ生物多様性の損失が起こると警告している（注：IPCCは1986年～2005年平均の相対的な気温変化で評価）。これは人間が生存できる環境が減少することを意味する。生態系以外でも、熱波や大雨、高潮といった極端な気象現象による被害や食糧危機のリスクが、気温上昇によって高まるとされている。
この気温上昇が人類による影響、つまり二酸化炭素といった温室効果ガスの排出による人為的影響である可能性は、第5次評価報告書で「可能性が極めて高い」とされ、第4次評価報告書の「可能性が非常に高い」からさらに踏み込んだ表現となった。実際、産業革命以降の温室効果ガスは増加傾向にあり、第5次評価報告書では人類がこのまま何も対策を講じなかった場合、1986年～2005年の平均気温と比較した2081年～2100年の平均気温が最大4.8℃上昇する予測が示された。
ポイント②「パリ協定」が世界の環境意識を変えた
「パリ協定」とは、2015年に仏パリで開催されたCOP（国連気候変動枠組条約締約国会議）で合意された、温室効果ガス削減に関する国際的な枠組みだ。排出量削減の法的義務が先進国のみに課せられていた「京都議定書（1997年に採択）」とは異なり、「パリ協定」は途上国を含む世界197ヵ国に排出削減の努力を求める画期的な合意となった。この「パリ協定」では「世界の平均気温上昇を産業革命前と比較して2℃より十分低く保ち、1.5℃に抑える努力をする」ことが世界共通の長期目標として掲げられた。残念ながら米トランプ政権は「パリ協定」から離脱を宣言したが、バイデン次期大統領は「パリ協定」への復帰を公約として掲げている。
「パリ協定」が世界中の国々から賛同を得られた背景としては、温室効果ガスの削減を達成義務ではなく、努力目標としたことが挙げられる。もちろん、進捗状況については定期的にレビューされ、対策を怠れば世界中から非難されることになるため、世界各国が努力目標達成に向けて真剣に取り組むことに変わりはない。
気候変動対策を調査する海外の研究機関「クライメート・アクション・トラッカー」によれば、世界各国で現在発表されているすべての気候変動対策を講じたとしても、2100年までには産業革命前と比較して平均気温の上昇が2.1℃～3.9℃になると予測されている（2020年9月時点）。このため、世界各国が更なる温室効果ガスの排出削減のため、気候変動対策を強化する必要性に迫られている。
ポイント③SDGs（持続可能な開発目標）の誕生が気候変動対策を後押し
パリ協定が合意された同年の2015年、ニューヨーク国連本部において「国連持続可能な開発サミット」が開催され、150を超える加盟国が採択したのが、「我々の世界を変革する：持続可能な開発のための2030アジェンダ」という成果文書だ。この文書で設定されたのが、17の目標と169のターゲットからなるSDGs（持続可能な開発目標）だ（図表2）。これは国連加盟国が達成を目指す2016年から2030年までの国際目標であり、「誰ひとり取り残さない」という共通理念を掲げている。この17の目標のひとつに「目標13：気候変動及びその影響を軽減するための緊急対策を講じる（気候変動に具体的な対策を）」があり、これがパリ協定だけでなく企業の気候変動対策も後押ししている。
「目標13」は「緊急対策」と表現されているように、すでに気候変動対策は喫緊の課題となっている。「目標13」におけるターゲットでは、「すべての国々において、気候関連災害や自然災害に対する強靭性（レジリエンス）及び適応力を強化する」や、「気候変動対策を国別の対策、戦略及び計画に盛り込む」、「気候変動の緩和、適応、影響軽減及び早期警戒に関する教育、啓発、人的能力及び制度機能を改善する」といった記載があり、もはや気候変動は「長期的な問題」ではなく「差し迫った危機」との位置づけになっている。
また、「目標7：すべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な近代的エネルギーへのアクセスを確保する（エネルギーをみんなに そしてクリーンに）」では、「2030年までに、安価かつ信頼できる現代的エネルギーサービスへの普遍的アクセスを確保する」や「2030年までに、世界のエネルギーミックスにおける再生可能エネルギーの割合を大幅に拡大させる」、「2030年までに、世界全体のエネルギー効率の改善率を倍増させる」といったターゲットが設定されている。現代的エネルギーサービスが具体的に何を指しているかについては明示されていないが、クリーン・エネルギーに関するイノベーション（技術革新）を加速させ、再生可能エネルギーへのシフトと省エネを追求することが言及されている。
ポイント④加速する主要各国・地域の気候変動対策
SDGsやパリ協定の流れを受け、主要各国・地域は気候変動対策に本腰を入れ始めている。EU（欧州連合）は2020年1月に「欧州グリーン・ディール」によって今後10年間で1兆ユーロの投資を促す方針を発表した。これはEU域内で2050年までに二酸化炭素の排出を実質的にゼロにする、「カーボン・ニュートラル」を実現するための取り組みである。
また、EUは2020年7月に2021年-27年のMFF（欧州中期予算）1兆743億ユーロに加えて、NGEU（次世代EU）と呼ばれる「欧州復興基金」7,500億ユーロがEU加盟国の間で合意され、総額およそ1.8兆ユーロのうち3割に相当する約5,400億ユーロが気候変動対策に充てられることになった。EUは欧州復興基金の3割に相当する2,250億ユーロをグリーン・ボンド（環境債）で調達する計画も発表しており、金融市場においても「グリーン化（気候変動対策）」を促している。さらに、来年1月からはECB（欧州中央銀行）もグリーン・ボンドを量的緩和で買入可能になるため、中央銀行の金融政策も欧州における「グリーン化」を強力にサポートすることになる。
EUでは環境規制も強化される方針であり、環境規制の緩い国からの輸入品に関税を課す「国境炭素税」を2023年までに導入することが検討されている。さらに、フランスは2040年、ドイツは2050年にガソリン/ディーゼル車の販売が禁止されることになっており、EUは名実ともに「環境大国連合」としての存在感を高めつつある。
米国は前述したとおりトランプ政権がパリ協定から離脱を宣言したことで気候変動対策がトーンダウンしていたが、バイデン次期大統領はパリ協定へ復帰し、4年間で2兆ドルのクリーン・エネルギーを中心としたインフラ投資を実行することを公約として掲げている。トランプ政権下で「失われた4年」を取り戻すべく、太陽光発電や風力発電、電気自動車、蓄電池などを積極的に支援する方針だ。
米国全体では2050年、電力業界では2035年までに「カーボン・ニュートラル」を目指す方針であり、政権1期目から太陽光/風力発電を大量導入する。電気自動車関連では、50万箇所の充電ステーション設置や乗用車の燃費基準強化、2030年までに製造されるバスを全てゼロ・エミッション車とする案がある。蓄電池分野においては、「気候に関する応用研究機関（ARPA-C）」を創設し、国内製造能力の開発を支援する野心的なプロジェクトとなっている。
これまで気候変動対策に消極的とされてきた中国も、ここにきて気候変動対策を強化する動きが見られる。中国は2020年9月の国連総会における一般討論でビデオ演説を行い、2030年までに二酸化炭素排出量を減少に転じさせ、2060年までに「カーボン・ニュートラル」を目指すと表明した。これまで中国は長期的な目標について言及することを避けてきたため、今回の国連総会での発言は各国を驚かせたと報じられている。具体的な気候変動対策として注目されるのが電気自動車だ。中国は2035年をめどに新車販売をすべて電気自動車やハイブリッド車にする方針であり、ガソリン車の販売を禁止することを検討している。世界最大の自動車市場における環境規制の強化は、自動車各社の戦略に大きな影響を与える。
中国は世界最大の資源消費国であると同時に、世界最大の二酸化炭素排出国でもある（図表4）。その中国が2060年までに「カーボン・ニュートラル」を目指す方針を示したことは、世界の気候変動対策を強力に推進する意味において、非常に大きなステップとなる可能性がある。
そして極め付きは日本だ。東日本大震災による影響があったとはいえ、石炭火力発電に依存する日本は世界から「環境後進国」のレッテルを貼られ、長らく非難されてきた。しかし、菅総理は2020年10月の所信表明演説において、2050年までに「カーボン・ニュートラル」を目指す方針を発表し、梶山経産相も次期（2021年夏ごろの）エネルギー基本計画改訂時に、再生可能エネルギーを他の電源より上位の主力電源にする意向を示した。政府は再生可能エネルギー普及の妨げになっていた送電網の増強や、国立公園内における再生可能エネルギー発電を促す規制緩和も検討しており、いよいよ日本においても気候変動対策が本格的に動きだす可能性が出てきた。
出所：BPよりピクテ投信投資顧問作成
