（※写真はイメージです／PIXTA）
2014年の「予言」
いまから10年以上前の2014年5月、元総務大臣の増田寛也氏を座長とする日本創成会議が発表した一つのレポートが、大きな波紋を広げました。いわゆる「増田レポート」です。
レポートが提示したのは、将来の地方自治体の危機――とりわけ「若年女性人口（20～39歳）が大幅に減少する自治体」――という視点でした。
レポートでは、「20〜39歳の女性人口が 2040年までに50％以上減少すると推計される市区町村」を「消滅可能性都市」と定義し（※）、全国で896自治体が該当するとしました。その数は全国の市区町村の約半数です。
このレポートは「地方が消える」というショックな切り口で報じられがちですが、本質的には、地方から若者（特に女性）が都市へ流出し、出生率の低い大都市圏で再生産される構図が強まれば、国全体の人口維持に不可欠な“地域の再生産力”が損なわれるという構造論を提示した点に意義があります。つまり、地方の過疎化は単なる「地方の衰退」ではなく、日本社会全体の持続性を脅かす構造問題として示されたのです。
「地方創生」の裏で加速した“東京一極集中”
増田レポートの警鐘を受け、政府は「まち・ひと・しごと創生本部」を設置し、「地方創生」を国家的なプロジェクトとして推進。巨額の予算が投じられ、地方への移住促進や地域振興、サテライトオフィスの誘致など、さまざまな施策が打たれました。しかし、その成果は限定的でした。
国立社会保障・人口問題研究所の「人口移動の動向」によれば、2014年以降も東京圏（東京都、埼玉県、千葉県、神奈川県）への転入超過が継続していることがわかります。特に進学や就職で地方から上京する10代後半から20代の若者がその中心です。
この10年間で、地方創生の掛け声とは裏腹に、東京圏の人口は約100万人も増加しました。一方、日本の総人口は同期間に約273万人も減少（総務省統計局「人口推計」）。つまり、地方の人口が減少するなか、東京圏だけが膨張を続けるという歪な構造は、むしろ一層深刻化したことを意味しています。
