明治初期の外交（1870年代）

対欧米関係～不平等条約の改正は、どのように始まったのか？

明治政府は、不平等条約の改正による欧米と対等な地位の獲得をめざしました。廃藩()置県()で国内統一を達成した直後、公家出身の右大臣岩倉()具()視()を大使、木戸()孝()允()（長州）・大久保()利通()（薩摩）・伊藤()博文()（長州）らを副使とし、総勢100名を超える岩倉使節団（1871～73）を派遣しました。

しかし、アメリカとの交渉は手続きの不備もあって失敗し、情勢視察による日本の国家像の模索に目標を変更して、使節団はヨーロッパへ巡回しました。

使節団には、アメリカに留学した津田()梅子()（のち女子英学()塾()を開く）や、フランスに留学した中江()兆()民(（ルソーの思想を紹介し自由民権運動に影響を与える）も同行しました。

対東アジア関係

［図表1］明治初期の東アジアと日本（概念図）

出所：『大人の教養　面白いほどわかる日本史』（KADOKAWA）より抜粋

当時の清はアヘン戦争以来の列強進出に対抗するため、朝貢()国への宗()主権()を主張してこれを属国扱いし、介入を強めつつありました。

日本は、この動きに近代の論理で臨み、「近代国家の三要素」の一つである領域（主権が及ぶ範囲）の画定を進めました。

（1）琉球帰属問題をめぐって、清とはどのような関係にあったのか？

日本は清()国との間で対等な日清()修好()条規()（1871）を結びましたが、日中両属であった琉球の帰属が問題化しました。

日本は琉球を領域に組み入れる方針を固めるとともに、当時台湾で発生した琉球漂流民殺害事件を利用し、「琉球民＝日本国民」とみなして殺害の責任を清国に負わせようとしました。そして、琉球藩（1872）を設置して琉球を直轄化し、琉球国王尚泰（しょうたい）を藩王としましたが、清国は琉球への宗主権を主張して日本へ抗議し、これを認めませんでした。

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その後、琉球漂流民殺害事件に対する報復として、近代日本初の海外出兵となる台湾出兵（1874）を断行しました（木戸()孝()允()は出兵に反対して政府を辞職）。イギリスの調停もあり、清国はこの出兵を正当な行動と認め、事実上の賠償金を日本へ支払いました。

「琉球民＝日本国民」を清が承認したと見なした日本は、琉球藩廃止と沖縄県設置を強行しました（1879琉球処分）。政府は沖縄県の統治にあたって旧慣温存策をとり、沖縄の近代化は遅れました。

謝()花()昇（じゃはなのぼる）による参政権獲得運動などが起きたものの、沖縄県での衆議院議員選挙の実施は、本土の1890年から遅れた1912年（大正元年）のことでした。